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Mujeres son mayoría en el gobierno, pero en cargos de menor rango

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*Fuente: La Tercera

El último informe de “Recursos Humanos del Sector Público”, elaborado por la Dirección de Presupuestos (Dipres), da cuenta de la preponderancia del género femenino en el gobierno central. Una tendencia que se ha venido incrementando desde 2006.

Según señala el documento, el número total de mujeres que trabajaba en el gobierno central al 2014 asciende a 131.630, mientras que los hombres sumaron un total de 96.239.

Entre las instituciones que se consideran en la medición está la administración central, la Contraloría, el Poder Judicial, el Ministerio Público y el Congreso Nacional, sin incluir a los parlamentarios.

Mientras durante el primer mandato de la Presidenta Michelle Bachelet (2006-2009) la cifra de mujeres vinculadas a dichos organismos pasó de 96.605 a 111.518, en el gobierno del ex presidente Sebastián Piñera (2010-2013) aumentó de 115.634 a 126.976.

Por su lado, la cantidad de hombres trabajando en el sector público durante el primer periodo de Bachelet aumentó de de 75.412 a 85.068 y en el de Piñera desde 87.459 a 93.758.

Las cifras, junto con evidenciar el mayor espacio que han logrado las mujeres en el gobierno central, dan cuenta de un aumento progresivo del número total de los funcionarios públicos. Mientras que en 2006 la dotación efectiva de funcionarios ligados al gobierno central fue de 172.017, ocho años después, en 2014, esta cifra aumentó en cerca de 55 mil trabajadores alcanzando un total de 227.869.

Con todo, pese a que las mujeres son mayoría en las distintas instituciones del gobierno, son los hombres quienes captan los puestos de mayor rango, según el informe de la Dipres.

Así, mientras en 2014 fueron 66 las mujeres que ocuparon puestos de “autoridades de gobierno” o “jefes superiores de servicio”, los hombres casi triplicaron esta cifra, logrando 182 puestos de este tipo.

Si bien en el primer año del anterior mandato de Bachelet hubo una disminución de la brecha de género en los puestos de mayor connotación, esta volvió a aumentar paulatinamente.

Mientras en 2006 las mujeres ocuparon 80 altos puestos directivos y los hombres 148, para el término de dicho periodo presidencial, esta relación fue de 71 mujeres contra 164 hombres.

En tanto, en el gobierno de Piñera la diferencia pasó de 69 mujeres y 164 hombres en 2010 a 66 mujeres y 180 hombres en 2013.

Según el informe de la Dipres, en 2014 el cargo en donde las mujeres tuvieron una mayor preponderancia fue en el rango “técnico”. En esta clasificación, el género femenino dobló al masculino registrando cerca de 40 mil cupos mientras que los hombres 22 mil.

Misma relación se da en los puestos “administrativos”, donde las mujeres registran 26 mil cupos y los hombres 14 mil.

En tanto, junto con registrar la mayor cantidad de cargos de autoridad y directivos superiores, los hombres superan a las mujeres en los puestos de “auxiliares” (12 mil contra 7 mil) y en los de “directivos no profesionales” (823 versus 364).

Personal a honorarios

“Impulsaremos los cambios legales que sean necesarios de manera de evitar el uso de honorarios para el desempeño de funciones permanentes”, dijo la Mandataria en su última cuenta pública, el 21 de mayo, comprometiéndose a que esta modalidad desapareciera al término de su actual mandato.

Y si bien aún quedan dos años de gobierno, el informe de la Dipres señala que la cifra de trabajadores a honorarios en jornada completa aumentó desde los 23.272 que se registró en el último año del gobierno de Piñera a un total de 26.245 en 2014.

Una tendencia que se venía evidenciando desde el primer gobierno de Bachelet. En su primer periodo en La Moneda la cantidad de trabajadores de jornada completa a honorarios ya había ascendido desde 16.822 en 2006 a 20.623 en 2009.

No ajeno a este fenómeno estuvo el gobierno de Piñera. Mientras en su primer año como Jefe de Estado (2010) el número de funcionarios permanentes a honorarios alcanzó los 18.240, cerró su administración con 23.272.

La situación aumenta sumando a los trabajadores a honorarios con jornada completa y los que realizan labores parciales, registrándose en 2014 un total de 47.239 funcionarios.

Así, al finalizar el primer periodo de Bachelet en La Moneda, esta cifra se aproximó a los 28 mil puestos y al término del mandato de Piñera aumentó desde unos 25 mil puestos a poco más de 35 mil.

En contraste, el número de funcionarios de planta no ha tenido mayores variaciones durante los últimos tres gobiernos. En 2006 se registraron 89.454 funcionarios contratados bajo esta modalidad; en 2010 85.547 y en 2014 85.085.

Ausencias en el sector público

Para el 2014 se registró un promedio de ausencia de dos días mensuales en todas la instituciones del gobierno central. La cifra casi duplica los 1,2 días registrados en 2005.

En la repartición donde se registró un mayor número de ausencias promedio mensual fue en el Ministerio de Educación, con 2,6 días. En segundo lugar quedó con 2,2, seguido de Justicia y Transporte, cada uno con 2 días de ausencias.

Al otro extremo del ranking, la institución que obtuvo la menor cantidad de inasistencias fue en Defensa, con un 0,9 día promedio.

La causal de inasistencia que más se reiteró en 2014 fue la relativa a licencias médicas, justificando 1,4 días del promedio general (2 días).

En tanto, los permisos con goce de sueldo correspondieron a 0,4 días.

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Jóvenes y adultos mayores

Entre los 227 mil funcionarios con los que cuenta el gobierno central, sólo 8.200 corresponden a jóvenes con menos de 24 años de edad. Por su lado, cerca de 6 mil trabajadores corresponden a personas de más de 65 años.

En tanto, quienes ocupan la mayor cantidad de puestos corresponden a funcionarios entre 35 y 44 años, ocupando más de 64 mil puestos de trabajo.

A ellos les sigue el rango etario de entre 25 y 34, con un total de 61 mil cupos, dejando en tercer lugar a los funcionarios de entre 45 a 54 años de edad, con cerca de 50 mil puestos de trabajo.

En la institución donde los jóvenes lograron la menor cantidad de cargos fue en el Congreso Nacional. Aquí, en 2014 sólo un funcionario tenía 24 o menos años.

En tanto, los adultos mayores sólo lograron 6 cupos en la Contraloría General de la República, organismo en el cual los jóvenes registraron un total de 58 cupos.